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足球报谈治理球迷极端行为：司法和行业两个层面都要加大力度_我的网站

一 |     全国政协人口资源环境委原副主任，陕西省政协原党组书记、主席韩勇严重违纪违法被开除党籍　　经中共中央批准，中央纪委国家监委对全国政协人口资源环境委员会原副主任，陕西省政协原党组书记、主席韩勇严重违纪违法问题进行了立案审查调查。    8月26日讯 在谈到治理职业联赛极端球迷行为时，《足球》报撰文表示，打击是最好的办法，尤其是要从司法和行业两个层面都要加大力度。仅仅一周的时间，从8月19日到25日，连续发生的多起极端球迷行为，让3名球迷收到了警方的行政拘留罚单，2个中超赛区和2家中超俱乐部收到了中联的4份行业罚单。在火热的夏天，火爆的中超联赛背后，频发的球迷恶性事件值得警惕，这很容易摧毁职业联赛来之不易的球市。除了进一步加大司法和行业双重打击力度之外，综合性治理势在必行。

二 | 　　经查，韩勇丧失理想信念，背离初心使命，政治意识淡漠，不敢担当斗争，结交政治骗子、搞政治投机；违反中央八项规定精神，违规接受他人安排的宴请和旅游活动；违背组织原则，任人唯亲唯利，卖官鬻爵；廉洁底线失守，违规收受礼品礼金，违规低价购房；违规干预和插手执纪执法活动；家风不正；将公权力当作攫取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、干部任用、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。第一份罚单是8月19日由上海警方公布，在8月18日上海申花主场对阵北京国安的比赛中，3人对身着非主场球队球员服饰的男童父亲进行指责谩骂，因寻衅滋事的违法行为被警方依法处以行政拘留。第一份行业罚单也是本场比赛，对上海赛区进行通报批评，涉及两个事件，其一是上述案件，其二则是在客队球迷观赛区域有部分北京国安球迷身着印有不文明文字的服装。　　经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予韩勇开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。　　工信部原党组成员，国家烟草专卖局原党组书记、局长，中国烟草总公司原总经理凌成兴严重违纪违法被开除党籍　　经中共中央批准，中央纪委国家监委对工业和信息化部原党组成员，国家烟草专卖局原党组书记、局长，中国烟草总公司原总经理凌成兴严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

三 | 第二份行业罚单则给予第一份行业罚单的第二条内容，因此给予北京国安足球俱乐部罚款5万元人民币，且后续两个客场比赛的观众席位削减10%。需要说明的是，此前曾经有类似行为，如2023年成都蓉城球迷在客场（对阵山东泰山）张挂侮辱性标语，山东赛区被通报批评，但当时并未处罚成都蓉城足球俱乐部，为此蓉城球迷还曾向山东赛区道歉。这一次赛区（赛事管理）和俱乐部（违规主体）同时处罚，实际上补齐了漏洞。　　经查，凌成兴丧失理想信念，背离党性原则，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规接受宴请，接受他人提供的生活服务保障；不按规定报告个人有关事项，为亲属在入职入学等方面谋取利益，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益；违规收受礼品，为亲属在交通、医疗方面谋求特殊待遇；不重视家风建设，对家属失管失教；将党和人民赋予的公权力异化为谋取私利的工具，靠烟吃烟、收钱敛财，利用职务便利为他人在企业经营、职工录用、职务提拔等方面谋利，并非法收受巨额财物；徇私舞弊、滥用职权，致使国家利益遭受特别重大损失。第三份行业罚单则给予武汉赛区，原因是在22日武汉三镇和天津津门虎的比赛中，主队球迷呼喊侮辱性口号辱骂客队球迷，赛后围聚、攻击客队球迷大巴，处罚是通报批评，罚款2万元人民币。　　经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予凌成兴开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

四 | 　　北京市政府党组成员、副市长高朋接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查　　据中央纪委国家监委网站消息：北京市政府党组成员、副市长高朋涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。　　广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆严重违纪违法被开除党籍　　经中共中央批准，中央纪委国家监委对广西壮族自治区人大常委会原党组副书记、副主任张秀隆严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

五 | 第四份行业罚单给予武汉三镇足球俱乐部，除了第三份行业罚单的两个事件之外，还包括比赛开始前，武汉三镇聘请的体育展示工作人员向客队球迷作出侮辱性手势。武汉三镇被通报批评、罚款6万元、C105看台16-21排实施无观众比赛1场。　　经查，张秀隆丧失理想信念，背弃初心使命，在贯彻落实党中央重大决策部署中优亲厚友、以权谋私，造成不良影响，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的宴请；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题，在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物；廉洁底线失守，违规收受礼金，通过民间借贷获取大额回报，违规拥有非上市公司股份；不正确履行职责，盲目高额举债；将公权力异化为谋取私利的工具，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在项目承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。　　经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予张秀隆开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；终止其广西壮族自治区第十二次党代会代表资格；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。　　河南省安阳市政协党组成员、副主席雷鸣接受纪律审查和监察调查　　据河南省纪委监委消息：河南省安阳市政协党组成员、副主席雷鸣涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。

六 | 　　广西壮族自治区卫生健康委员会原二级巡视员刘莉被开除党籍和取消退休待遇　　据广西壮族自治区纪委监委消息：日前，广西壮族自治区纪委监委驻自治区卫生健康委员会纪检监察组、崇左市监委对自治区卫生健康委员会原二级巡视员刘莉严重违纪违法问题进行了立案审查调查。　　经查，刘莉身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，无视中央八项规定精神，违规收受礼品；将公权力异化为谋私的工具，利用职务便利，为他人在项目承揽方面谋取利益，并非法收受巨额财物。　　经自治区卫生健康委党组会议研究，决定给予刘莉开除党籍处分；按规定取消其退休待遇；由崇左市监委将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。　　江苏省信用再担保集团有限公司原党委委员、副总裁金维民接受纪律审查和监察调查　　据江苏省纪委监委消息：江苏省信用再担保集团有限公司原党委委员、副总裁金维民涉嫌严重违纪违法，目前正接受江苏省纪委监委纪律审查和监察调查。8月23日，在赛场内外陆续出现辱骂挑衅、地域对立、欺凌普通观众、场外对峙滋事、网络引战抹黑等不文明行为后，中足联再次发布了《文明观赛 理性助威——2026赛季职业联赛文明观赛倡议书》，倡导广大球迷文明助威、理性观赛、包容友善、拒绝戾气，共建积极健康、向上向善的中国球迷文化。　　（透视社综合中央纪委国家监委网站、河南省纪委监委、广西壮族自治区纪委监委、江苏省纪委监委报道）　　编辑：李煦　　校对：李旭颖　　审核：龚紫陌。

七 | 球迷恶性事件背后是球队极端对立情绪越来越严重，地域攻击行为越来越严重。在这种对立和攻击的背后，球迷以泄愤的方式表达对自己球队的“忠诚”，然后通过捆绑其他从业者加深这种对立情绪；地方媒体和自媒体则基于多重原因推波助澜，或者不敢对抗这种情绪；当然也包括地方足协、俱乐部和相关监管部门对相关行为包括相关球迷组织缺乏足够的预警，出现之后对其危险性预估不足，处理不当。当然，亦有行业从业者认为，球迷对立情绪是球市的催化剂之一，一方面要严防球迷恶性事件，避免极端对立情绪，避免地域攻击行为，另一方面也要避免一刀切，或者打击范围扩大，要允许有适当的对立和适当的情绪。当然，适当的对立和极端的对立，适当的情绪和极端的情绪，界限并不清晰，尺寸的把握要有一个基本的准则。事实上，俱乐部并非没有管理抓手——票务归属、助威区域划分、横幅标语审核、年票续费附加文明观赛承诺书等手段都是切实可行的手段。

八 | 就球迷恶性事件治理而言，打击是最好的办法。俗话说，记打不记吃，谨防恶性事件道理很简单：持续加大打击球迷恶性事件的力度，尤其是要从司法和行业两个层面都要加大力度，更重要的是，相关违规处罚不要遮遮掩掩，一定要第一时间直接公布。

九 | 一个很有意思的例子，此前有球迷被拘留之后，各地球迷迅速冷静下来，但只要有一个两个月没有类似处罚，有极端球迷就好了伤疤忘了疼开始搞事情。实际上，因为球迷恶性事件，球迷所遭遇的不止行政拘留，更严重的事件中还有多人受到刑事处罚。然后便是综合性治理。文明观赛习惯的养成，不应该仅仅是警方和中足联，更应该包括俱乐部以及足协（赛区），因为很多事件尚未达到拘留的标准，距离触发中足联的处罚也有一点距离。行业层面，中足联已启动“职业联赛文明行动月”，部分球迷组织也承诺加强领喊人员教育、增设文明督导员。这些星星之火能否燎原，取决于俱乐部是否愿意投入真金白银和真实精力去做球迷教育，取决于地方足协是否敢于对“自家球迷”的不文明行为说不，更取决于每一个普通球迷是否愿意规范自己行为。在申花和三镇的罚单公布的次日，两家俱乐部先后做出回应。

十 | 上海申花表示将进一步完善主场赛事运营管理，同时呼吁球迷“将满腔热情化为理性呐喊，坚守观赛行为底线”。武汉三镇则更早启动了内部行动，在处罚公布前已对涉事球迷组织开展专项文明观赛教育与整顿，对涉事球迷协会作出相应处罚，并宣布将全面升级球迷管理机制，建立赛前风险预判与赛中赛后全流程管控体系。两家俱乐部在回应中都提及“压实主体责任”与“接受监督”。同时，针对球迷恶性事件的治理，仍旧需要司法、足协和俱乐部多方合力，制定完善的管理制度和沟通机制，尤其是针对球迷组织加强管理，再进行严厉打击，如此是有希望化风险于无形的。

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Published on:04:57:20